华阴市人民检察院平安建设工作走笔

平安，自古以来就是百姓最虔诚的期待、最美好的心愿。

没有法治，平安只会是“空中楼阁”。数年来，华阴市人民检察院紧紧抓住群众最关心的社会问题、最关注的权益保障问题、最关切的公平正义问题，积极探索解 决影响社会和谐稳定的源头性、根本性问题的治本之策，真正让平安法治建设惠及百姓，推动了华阴检察事业的科学发展，也以拳拳赤子之心守护这方百姓生活的港湾。

和谐出自一点一滴，平安始于一举一动。一路走来，华阴的检察官们用忠诚在这片古老的大地上描绘出了一幅靓丽的人间和谐图……

平安建设之于这里，便是如此。

2015年，华阴老百姓写出了这样的平安建设工作评语：夜幕降临时，大街小巷总能看到闪烁的警灯；乡间小道，总能看到来回穿梭的法制宣传车辆；群众利益受到侵害时，身边总能出现守护平安的身影；矛盾纠纷产生时，群众心里总有春风化雨般的温暖……

群众说这样的评语并不夸张：夜间闪烁的警灯随处可见，孩子们可以安全上下学；法制教育走进了学校、社区以及农村的角角落落；纠纷化解员活动在群众身 边……这些都与华阴市检察院全体检察官的努力分不开，如今，作为根基和保障的平安和谐紧密联系着华阴人民，群众对检察院的满意度也在平安建设中不断攀升。

只有群众满意了，我们的检察工作才做得真正有意义……多年来，该院上下秉承着这样的信念，以打造“人民满意的检察院”为目标，在批捕起诉案件数量增长、 案多人少、矛盾突出的情况下，继续保持对严重刑事犯罪的高压态势，在审查批捕、起诉工作中坚持重质量，定期对案件质量进行评查，着力优化办案环节，强化办 案质量，突出为民检察职责，努力提高检察机关公信力。同时，积极参与社会治安综合治理，以“创建平安华阴”为己任，深入乡镇、学校、企业等单位进行巡回法 制宣传，走访乡镇和相关群众及企事业单位，通过开展民意调查，了解群众对检察机关的期望和需求，切实帮助群众解决实际困难，在平安建设中打击了罪恶，树立 了公正检察形象。

孟子曰：“民为贵，社稷次之。”在平安建设工作中，该院积极转变群众工作观念，不断创新群众工作方法，想群众之所想， 急群众之所急，为民谋利，为民服务，保民平安。检察长崔宏武曾多次强调：“做群众工作，必须带着感情去做。只有对群众怀有感情，你才会在思想上重视群众、 感情上贴近群众、工作上依靠群众、作风上深入群众、根本上服务群众，才能真正做好群众工作。”

众所周知，华阴这座小城的冬天尤其寒冷， 冬季这里案件易发、高发。为了有效震慑违法犯罪，10月29日，该院启动2015年冬季夜间巡逻。随后，全体干警在包村干部的协助下，来到各村夜间巡逻。 而院“领导班子”则带领着成员，与孟塬镇迪家村“红袖章”治安巡逻队队员们一起进行夜间巡逻。巡逻中，院党组来到迪家村村民家中，详细了解了近期该村的社 会治安状况和群众的生产生活情况，征求群众对检察工作以及开展平安建设工作的意见和建议。

与此同时，三组巡逻警车在城区和孟塬镇开始闪烁，违法犯罪闻风丧胆，检民关系得以进一步融洽，大幅提升人民群众的安全感和满意度。

这仅仅是检察机关不断创新群众工作机制，细致工作作风的一个缩影。平安建设要创新，不因事小而冷淡，不因事难而不为，不因繁琐而厌烦，要让老百姓感受平 安与正义时刻在身边……这是全院上下的共识，如今，安排三路警车开展的“警灯闪烁保民安”冬季夜间巡逻已近130余车次400余人次。

警灯闪烁的同时，检察官们积极开展平安宣传，坚持“横向到边、纵向到底”的工作思路，在全市城区主要街道、镇办主要路口以及各村悬挂横幅200余幅；在华 阴电视台、政府广场、玉泉广场、生态广场以及全市各主要路口电子屏，播放《马老汉上访记》、微电影《心之莲》、专题宣传片《铁肩担道义 忠诚秀华岳》节目 100余场次。另外注重发挥新媒体宣传作用，利用“华阴检察”官方微博、微信平台发送信息12条，进一步扩大了平安宣传的广度和深度，有力地提升了公众安 全感和公众满意度，受到广大群众的热烈欢迎和广泛好评。

在平安的环境里，国有纲常，民有尺度，地有春秋，物有进退！围绕平安建设，华阴 市检察院的检察官们忠实履行检察职能，自觉接受监督。今年以来，全院上下主动走访“两代表一委员”，由院领导对华阴440余名“两代表一委员”进行了包联 走访，入户了解情况、收集建议，把最真实的反馈拿到手；公开监督举报电话4612000，推行监督举报电话24小时值班制度，畅通群众诉求表达渠道，全部 及时答复或转送。

同时，为了让平安建设制度化，院里深入推进平安建设长效机制的建立，在全面总结、深入探索平安创建工作的基础上，持续 搭建平台，以院领导与镇办综治工作负责人建立常态化联系为中心，结合并依托各镇办综治中心有效开展工作；深化建立与各镇办管区村的日常工作联系机制；通过 建立的基层检察工作室，加大联系群众、服务群众的桥梁和纽带作用，拓宽群众诉求渠道，积极延伸法律监督触角，发挥其贴近群众、了解民情、服务民生的基础作 用，为群众提供尽可能方便的法律服务，积极排查化解矛盾，开展宣传检察职能职责等。

另外，在走访座谈中，检察官们对走访情况实行“一人 一户一账”的台账式管理，既将相关法律法规政策传达到群众中去，又深入了解人民群众对检察工作的新期待和新要求。对于走访中征集到的群众诉求，院里指定专 人对处理情况实行动态管理、跟踪督办，确保事事有着落，件件有回音，认真解决群众诉求，努力实现案结事了人和，积极在走访中化解社会矛盾。检察官们不畏严 寒酷暑，沉淀的是本本厚厚的笔记，锻造的是惩恶扬善的决心！

一年以来，华阴市检察院整体推进、重点加强，创新工作思维，平安建设在这里已经形成科学合理的工作格局。

我们不禁想问，如此优秀的检察队伍是怎样锻造而出的？

检察长崔宏武告诉记者：必须牵住“领导班子”这个牛鼻子，该院通过召开民主生活会，使每位党组成员围绕自身工作和生活，认真查找了在理想信念、宗旨意 识、表率作用、决策能力、廉洁自律、遵守纪律等方面存在的问题，并深刻剖析了产生这些问题的原因，提出了整改措施。同时，还把党组集体领导、强化党内监督 放在重要位置，凡重大事项的决策都充分征求意见，集体讨论，不搞“一言堂”，把大家的心拢到了一起，不断增强了班子的凝聚力和战斗力。班子心齐了，才能成 为全院各项工作的坚强核心。

日常工作如何进行？该院制定了十分平常而又具体的“三带头”，即“带头学习、带头廉洁自律、带头办案”。为了切实把“三带头”落到实处，班子成员注意在具体、有形的工作上做表率，以德服人、以能服人、以绩服人。

一支队伍或多或少都会存在纪律松散、管理混乱的情况，为了彻底清除队伍里的不合格干警，院里开展了为期3个月的纪律作风整顿，严肃处理了一批不合格干 警。中央“八项规定”出台后，院里坚持从严治检，狠抓自身作风建设，制定了实施细则，深入开展纪律作风大整顿大排查活动。同时，完善了上下班、请销假、定 期查岗、公车管理、公务接待、赃款赃物管理等10多项管理制度，落实了自身监督的常态化；细化、完善办案流程，划出规范执法的“硬杠杠”，推行工作日志制 度，每名干警每天干了什么，有什么效果，效率怎么样，一目了然，逼得大家工作虚不得、拖不得、瞒不得，当日事、当日毕，队伍涣散的现象在这里一扫而光。

2015年起，院里继续大力实施“人才强检”战略，把加强班子建设、思想建设、能力建设和作风建设作为工作的重要内容，以提升干警司法能力和司法形象为 核心，不断加强司法规范化建设和纪律作风建设，加大教育培训和岗位练兵力度。另外，积极开展规范司法专项整治、“三严三实”专题教育、作风建设大整顿等一 系列专项教育活动，在干警中牢固树立“人人都是形象，人人都是窗口”的意识，一支纪律严明、业务精通、能征善战的优秀团队破茧而生。

一 路走来，检察官们对群众信访视为“第一信号”，用行动打造了“执法为民”的形象：2013年、2014年连续两年在渭南市检察系统目标管理考核中进入前三 名，先后荣获最高人民检察院“两房建设先进集体”“陕西省先进基层检察院”并荣立集体二等功、“陕西省司法警察编队管理先进单位”“团省委优秀青少年维权 岗”等30多项荣誉，并被陕西省委、省政府授予“精神文明单位”……

社会经济的发展，科学技术的进步，为平安建设工作提出了新任务、新要求，该院党组将继续团结带领全院干警，站在科学发展的新起点上，与时俱进，开拓创新，昂首阔步迈向更加灿烂辉煌的明天！

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