中央扫黑除恶第二轮第三轮督导将启动，11个督导组全体成员参加集中培训

中央扫黑除恶第二轮、第三轮督导工作动员培训班27日在京开班，11个督导组的组长、副组长、成员参加“强化训练”，为正式开展督导进行“充电准备”。中共中央政治局委员、中央政法委书记、全国扫黑除恶专项斗争领导小组组长郭声琨出席开班式并讲话。中央政法委秘书长、全国扫黑办主任陈一新就督导工作作具体部署，中央纪委国家监委、中央组织部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部有关负责同志作辅导报告，参加第一轮督导的4位组长介绍督导经验。

长安君在培训班现场听到了掷地有声的“动员令”：要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，咬住既定目标，坚持问题导向，强化斗争精神，敢于较真碰硬，扎实有效开展督导，着力解决突出问题，推动专项斗争不断向纵深发展，确保取得党和人民满意的成效。

扫黑除恶督导是推动专项斗争深入开展的利器

组织开展第二轮、第三轮扫黑除恶督导，并对第一轮督导的省市开展“回头看”，充分体现了党中央对扫黑除恶督导工作的高度重视。

（图：中共中央政治局委员、中央政法委书记、全国扫黑除恶专项斗争领导小组组长郭声琨出席开班式并讲话。）

一年多来，各地各有关部门按照党中央决策部署，科学谋划、精心组织，全力以赴、攻坚克难，对黑恶势力掀起了强大攻势，取得了重要阶段性成果，截至2019年2月底，全国共打掉涉黑组织1461个；依法起诉涉黑涉恶犯罪案件12676起、69544人；一审判决涉黑涉恶犯罪案件5561起、32663人，黑恶势力的嚣张气焰得到沉重打击，社会治安得到有效净化，党风政风社会风气进一步好转。在今年全国“两会”上，代表委员热议扫黑除恶成效，普遍认为专项斗争顺应了民心，维护了平安，彰显了正义。同时，我们也要清醒地看到，专项斗争中还存在一些突出问题，如不推动解决，将影响专项斗争深入开展。

今年是专项斗争承上启下的关键之年，面对的是深水区、攻坚期，有许多难题等着我们去攻克。实践证明，督导是发现问题、推动解决问题的利器，是抓落实的关键一招。要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，充分认识开展扫黑除恶督导工作的重大意义，增强问题意识，强化斗争精神，以迎难而上、攻坚克难的勇气和韧劲，推动各地各部门按照既定目标持之以恒抓下去，务必夺取专项斗争全面胜利。

扫黑除恶督导要做到“三个聚焦”取得“三个突破”

开展这两轮扫黑除恶督导的目的十分明确：一是推动各地深入贯彻党中央决策部署，牢牢把握专项斗争正确方向；二是充分发挥督导“撬动”作用，帮助被督导地方总结经验、发现问题、完善措施；三是顺应人民群众呼声，推动继续将打击锋芒对准人民群众深恶痛绝的违法犯罪，推动全面从严治党向基层延伸，推动基层基础不断夯实；四是及时纠正执法办案中的偏差，确保专项斗争始终在法治轨道上运行；五是以专项斗争为牵引，推动各地各有关部门维护好一方平安稳定。

重点抓好三方面工作：

——聚焦政治站位，在推动强化担当、压实责任上求突破。要通过督导，推动各地各有关部门进一步提高政治站位，以更高的政治自觉、更强的政治担当、更大的政治责任推动专项斗争全面深入开展。要通过督导，压实各级党委和政府主要负责同志的第一责任，压实各级政法机关主要负责同志的直接责任，压实相关部门和单位齐抓共管的责任，形成强大工作合力。

——聚焦案件办理，在推动依法打击、除恶务尽上求突破。各督导组要以“黑恶积案清零、问题线索清零”为目标，推动各地集中攻坚突破一批大要案件。对全国扫黑办挂牌督办的重大案件，以及人民群众反映强烈、影响较大但进展较慢的大要案件，要重点督办。要把打伞破网作为督导主攻方向，确保线索没见底不罢休、案件没查透不放手，推动各地打掉“官伞”、“警伞”、“庸伞”。要抓住一批见黑见“伞”不见财的典型案件，分析原因、查找问题，推动各地抓捕涉案人员与清查涉案财产同步进行、深挖犯罪线索与深挖利益链条同向发力，彻底摧毁黑恶势力经济基础。

随着专项斗争不断深入，进入起诉、审判环节的涉黑涉恶案件越来越多。各督导组既要推动各地打好抓捕侦办“攻坚仗”，更要督导各地严格把握法律政策，坚持依法办案，切实打好起诉审理“法律仗”，让每一起案件都经得起法律和历史检验。

——聚焦综合施策，在推动固本强基、标本兼治上求突破。专项斗争能否取得全面胜利，在于打击处理的战果，在于行业整治的效果，在于固本强基的成果。各督导组要围绕“有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱”要求，重点督查各地各有关部门是否把综合治理、源头治理放在重要位置来抓，是否有效开展重点行业日常监管、重点地区排查整治、重点人群动态管控，是否对案件集中多发、问题突出的行业、领域采取超常措施实施重点整治。

要把基层组织建设作为督导重点，查一查县乡两级是否持续整顿软弱涣散村居党组织，是否加强村居“两委”候选人联审把关，是否开展村居“两委”换届“回头看”，对受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村居干部进行清理，切实推动把基层基础夯实筑牢。

扫黑除恶督导要创新方法、务求实效

督导工作政治性、政策性、法律性、纪律性都很强。要认真落实中办《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》要求，坚持问题导向、效果导向，创新和改进督导方式，精准有效开展督导，确保取得实实在在的成效。

——深入基层一线，掌握真实情况。各督导组进驻后，要把深入基层、沉入一线、走访现场，问需于警、问计于民作为重要工作内容，广泛收集第一手情况，全方位、多角度了解实情，努力做到胸中有数、心里有底。要突出实践实干实效，以实际战果论英雄，以群众满意评实绩。要充分理解和尊重基层干部群众，改进谈话和函询方式，让他们知无不言、言无不尽。

——把握规律特点，做到精准督导。随着专项斗争不断深入，黑恶势力犯罪出现了一些新情况新问题。同时，涉黑涉恶问题在不同地区、不同时期表现也不尽相同。各督导组要提前做好功课，在掌握被督导地方涉黑涉恶基本情况的基础上，加强对黑恶势力涉及新领域、存在新形态、违法新手段、滋生新土壤的研究，结合贯彻最高法、最高检、公安部、司法部新近出台的法律政策文件，引导各地在创新完善专项斗争机制上下功夫，用新思路应对新情况、用新办法解决新问题，推动专项斗争不断取得新战果。

——创新方式方法，提升督导质效。督导工作点多面广、千头万绪，要抓关键、牵“牛鼻子”。各督导组要注重点面结合，既要挖深挖透督导点上的一事一案，找准问题症结，又要重点督导扫黑除恶后进地区，推动解决不平衡问题。要注重督改结合，把发现问题，推动解决问题贯穿督导始终，特别是带有共性、群众反复举报的问题，要通过召开对接会的方式，及时推动解决。要注重上下结合，加强与地方党委和政府的沟通协调，发挥好地方积极性。被督导地区要提高政治站位，自觉接受督导，加强协同配合，高效服务保障，与督导组共同完成好党中央交办的督导任务。

——加强统筹协调，形成工作合力。督导组全体同志要进一步增强责任意识和担当精神，认真履行好党中央赋予的光荣使命。各督导组组长、副组长要切实负起领导责任，强化责任担当，对督导发现的问题，敢于较真碰硬、一查到底。要加强自身建设，严格督导干部的教育、管理和监督，严明政治纪律、工作纪律和保密纪律。全国扫黑办要增强服务意识，统筹好各督导组的日常工作，把握好督导工作进度，形成规范化流程，确保督导各环节压茬推进，取得实实在在的成效。

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