华阴交警大队酒驾整治的调查与思考

渭南政法网（华阴政办室讯）酒后驾驶不仅仅是一种严重的交通违法，更是以危险的方式危害公共安全的犯罪行为。我大队在七月份为期一 周的查处酒后驾驶“铁拳执法”行动中，认真总结以往整治“酒驾”的经验和教训，不断改革创新勤务模式，改“大兵团”集中行动为“小区域”科学查缉，变“全 天候”作战为弹性错时上岗，不断强化对酒后驾驶违法犯罪行为的查处打击力度和综合防控能力，强化重点区域管控措施，有效遏制了我市辖区夏季酒后驾驶违法犯 罪行为多发的势头，取得明显的社会效果。为了进一步深化“酒驾”整治“铁拳执法”行动，笔者对我大队为期一周查处“酒驾”交通违法行为的情况进行了深入地 调查，实践证明:加强宣传教育，狠抓执法培训，创新执法模式，文明规范执法是整治“酒驾”交通违法行为，做好道路交通事故预防工作的有效途径。
    一、近期酒后驾驶整治的基本情况

整治酒后驾驶及提高“两个比率”（现场执法占交通违法总量的比率，查处七种重点交通违法占交通违法总量的比率）是交通秩序管理三项重点工作。今年渭南支队为我队下达的酒后驾驶查处量化目标是140起，我队结合实际也将量化任务分给了各执勤中队。但是，到6月30日，我队各执勤中队总共查处酒后驾 驶40起，在支队交通秩序管理重点工作考核中排名靠后。为了迅速扭转查处酒后驾驶落后被动局面，我队对酒后驾驶工作任务重新量化，重点安排，要求各中队务 必在7月15日前完成上半年各项指标任务，并实行严肃问责。各中队领导重视，行动迅速，科学安排，不断改革创新勤务模式，开拓查处酒后驾驶工作新思路，效 果十分明显，7月3日至7月10日，我大队共查处酒后驾驶交通违法38起，相当于上半年查处总数，其中城区中队6起，华山中队6起，罗夫中队9起，岳北中 队11起，特勤中队6起。经过为期一周的艰苦奋战，使酒后驾驶整治取得了“双过半”的良好成效。

二、酒后驾驶整治工作中的主要做法

大队和各执勤中队针对夏季酒后驾驶的新特点，仔细分析研判酒后驾驶易发的道路分布、车辆类型、发案时段等规律，排查归纳出我市辖区易发生酒驾的重点路段、重点时段、重点人群和重点场所，及时调整查控手段和警力部署，在查处行动中主要有三点好的做法：

第一，领导高度重视，改革勤务模式。在七月份的酒后驾驶整治行动中，大队动员部署会议召开后，各分管领 导、中队领导和参战民警都十分重视，将完成酒后驾驶整治任务放在重中之重，倾全警之力，汇全警之智，结合实际开拓工作思路，周密安排，打破中队辖区划分， 错时上岗，科学安排，重点布控，，认真分析、科学研判，由中队领导带队，组织精兵强将，认真谋划酒后驾驶查处，变被动设点为主动出击，由于各中队领导重 视，工作思路清晰，分别采取了一些行之有效的好办法。7月6日晚，我大队各执勤中队按照大队酒驾查缉行动的总体部署，分别采取了重点路段设卡、夜市集中地 巡查、不特定时段突查等方式，一改以往定点定时的常规勤务模式，打乱了酒驾违法人员的阵脚，从而消除了部分酒驾违法人员与交警“捉迷藏”的侥幸心里，酒后 驾驶专项行动取得了辉煌战果，仅6日晚至7日凌晨，我大队就查获“酒驾”交通违法行为9起，有效的遏制了酒后驾驶交通事故的发生。

第二，针对地 域特点，突出整治重点。为了严厉打击“酒驾”交通违法行为，进一步净化我市道路交通环境，各中队都能针对各地域特点，突出整治重点。由于夏季炎热，将查处 时段从午后向深夜延伸，特别是在傍晚时段，华山景区各峪道“农家乐”成为许多人饮酒取乐之地。华山中队、特勤中队将查处地点安排在景区“农家乐”酒店、歌 厅、华山北站露天烧烤、卫峪“水上乐园”街头小吃等较多的路段。一旦发现有酒后驾驶嫌疑的车辆上路行驶，立即由执勤民警及时进行拦截，避免了车辆提速后的 查处风险。通过和驾驶人交谈、呼气检测，确认是否属于“酒后驾驶”。罗夫中队、岳北中队将查处区域从城镇向农村延伸。全面掌握当地农村逢会赶集、婚丧嫁娶 等信息，民警深入集市和农家宣传“酒后禁驾”，在宴请现场对各类机动车驾驶人进行餐前交通安全劝诫，防止酒后驾驶发生。同时，全面加强对乡村道路农用车、 低速载货汽车、摩托车酒后驾驶交通违法行为的巡逻查纠。

第三，整治方法机动灵活，各基层中队富有特色。各中队下茬下势，严格按照“零容忍、高压线、坚持依法处 罚”的原则，以查处“酒驾”为重点，加大路面执法管理力度，组织精干警力，对包括二轮摩托车在内的所有机动车做到“逢疑必查、有违必纠”，切实做到通行车 辆不漏查、违法行为不漏处、所辖路面不漏管。
   岳北中队错 时流动突击检查，将警力部署在城区贵妃路、书院路，重点在午餐、晚餐、晚上10点后，在城区主要路口、宾馆娱乐场附近定点检查，做到查获一起，严格处罚一 起，不留回旋空间。双休日朋友间聚会较多，加强巡查十分必要。7月3日至10日，中队就出动警力179人次，警车34辆次，开展酒驾整治活动9次，查处“酒驾”违法行为11起。7月4日,宏发石材外商刘某酒驾被中队查获后，托人说情，但中队领导坚持原则,耐心做好法律解释工作，并依法对其进行了处罚。
   罗夫中队夜间设卡重点检查。中队从查处酒驾醉驾入手加强路面管控，牵住了遏制交通事故的“牛鼻子”，事故起数和伤亡人数明显减少。

特勤中队在城区和华山景区道路经常流动巡查。中队按大队统一部署，加强城区和华山景区的查处酒驾力度，尤其对青年人酒后驾摩托车实行零容忍，形成高压势态，震摄酒驾醉驾违法行为。为保证准确公正执法，每个整治小组都有带班领导，严防公路“三乱”现象发生。

三、对健全酒驾治理长效机制的对策建议

（一）加强宣传 教育，充分认识“酒驾”交通违法行为的严重危害性。酒精会使驾驶人的视力下降，视野变窄，判断能力变差。醉酒更容易造成驾驶人行为、情绪失控，酿成事故， 据多地调查显示，大约有半数左右的交通事故与酒后驾驶有关。实践证明酒后驾车、特别是醉酒驾车，已成为引发交通事故的一大杀手。2011年5月1日，刑法 第八次修改将醉酒驾驶纳入了刑事处罚的范畴，修订后的《道路交通安全法》也加大了对酒后驾驶违法行为的处罚力度，各级公安交通管理部门一定要切实加大宣传 教育力度，创新宣传形式和内容，充分利用广播、电视、视频、微博、微信等现代大众传媒工具广泛宣传交通安全知识和有关法律法规，宣传“酒驾”的严重危害性 和“酒驾”整治的极端重要性，不断提高宣教工作的针对性、灵活性、实效性。通过宣传教育，使广大市民充分认识“酒驾”违法行为的严重危害性，不断提高抵制 “酒驾”，杜绝“酒驾”违法行为的自觉性，坚决做到开车不饮酒，饮酒不开车，严防事故发生。

（二）狠抓学习培训，不断提升民警查处“酒驾”案件的能力和水平。要坚持对民警进行全员培训，采取集中 学习、专题辅导、座谈交流、深入研讨等形式，组织民警认真学习“酒驾”治理的有关法律、法规，不断提高民警责任意识、忧患意识、大局意识，打牢思想基础。 坚持路面执法技能培训，不断提升民警理性、平和、文明、规范执法的能力和水平；坚持对每一阶段道路交通形势的研判，制定措施，对症下药；坚持不断完善警务 装备，力求装备齐全，检测准确，处罚有据，服务于民，取信于民。

（三）改革创新勤务模式，推进“酒驾”常态化治理。酒后驾驶特别是醉酒驾驶危及广大人民群众的生命安 全，各级领导，特别是公安交管部门的领导和广大民警一定要把“酒驾”整治工作列入重要议事日程，坚持不懈地抓紧抓好，一抓到底，抓出成效。要以这次“酒 驾”整治为契机，不断的总结经验教训，改革创新勤务模式，积极推进“酒驾”常态化治理，特别是要把这次各中队针对各地特点创造的新鲜经验纳入常态化管理， 采取改“大兵团”集中行动为“小区域”科学查缉，变“全天候”作战为弹性错时上岗，变被动定时设点检查为突然袭击查缉等灵活机动的战略战术，打乱“酒驾” 违法人员的阵脚，消除与交警“捉迷藏”的心理，使“酒驾”违法无藏身之地，始终保持“酒驾”整治高压态势，形成交通安全管理长效机制，坚决遏制和减少重特 大道路交通事故的发生。
   （四）文明规范执法，进一步提升 交警执法形象。在酒后驾驶整治行动中，要正确认识和处理严格执法与文明执法的关系，既要严格执行《道路交通安全法》、《人民警察执勤执法行为规范》、支队 “七项规定”等有关法律法规，又要讲求执法能力技巧，不断提高执法艺术水平，切实做到理性、平和、文明、规范，公正廉洁执法，不断提高执法的透明度和公信 力，坚决预防和杜绝冷、硬、横、推，吃、拿、卡、要等违纪违规违法现象的发生。

总之， 对酒后驾驶的管理是一项长期而艰巨的任务，它需要各级领导和全社会交通参与者的重视支持、共同参与，更有赖于驾驶人综合素质和驾驶水平的提高。因此，只要 我们加强宣传教育，狠抓学习培训，改革创新勤务模式，文明规范，依法严管重罚，形成常态管理机制，酒后驾驶的现象才会得到根本的遏制，“喝酒不开车，开车 不喝酒”的良好风尚才能真正形成，降事故、保安全、保畅通的目标就一定会得到实现。

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